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军户因奉命自给自足,士兵及其家属便终日忙于耕织,无暇训练。
到了如今,各卫所的兵额中只有五分之一能执勤从事军务,五分之四用于劳作。
才能勉强养活本所人员,如此算来全国平时可用之兵非常少。
出现紧急军情时各卫所调动只擅长农耕的兵员充数,结果多属战斗力极差的乌合之众。
土木堡只一战就全部溃败,正统皇帝被俘,也与此有很大的关系。
由于军官负责监管劳作,难免要占用产品,士兵实际成了他们的农奴。
加上卫所多处荒凉之地,军户纷纷逃亡,留下的人也难以调动征战。
因此,我觉得应该把辽东的军户从卫所分离出来,充实辽东的百姓。
或者让这些军户去开发建州和海西,这样可以加快。”
江渊赞同商辂的说法,粮食和衣服及巫物资的交易是非常重要的一点。
江渊提议取消辽东的军户,也是发现军户已经不能担起供养辽东边军的重任。
太祖皇帝设立卫所的目的是为了不让军队给朝廷造成负担,平时耕作、战时打仗。
毕竟供养军队不是一件容易的事情。
可随着时间推移,卫所的毛病不断出现,很多卫所已经不能自给自足,要朝廷调拨粮饷。
特别是辽东,因为气候寒冷,卫所根本没办法自给自足,是军户出逃最多的地方。
既然军户在辽东已经起不到该有的作用,那就让他们变成百姓,好好耕种就好了。
至于军队,由朝廷负担军饷和粮草就行了。
不过,如此一来,朝廷的开支就会增加许多。
“江侍郎这个提议有些鲁莽了,军户乃太祖定下的制度,我等不能妄议。”
高谷开口,你江渊又不是皇上,怎么能妄议大明的开国皇帝定下的制度。
皇上那是无法无天,刚登基就把太祖皇帝定下的重农抑商给全盘推翻了。
更是对宣德帝放弃奴儿干都司地区颇有微词。
可谁叫人家是皇帝呢,没有谁规定过,皇帝不能否接前面皇帝的决策。
“江侍郎说的问题值得关注,军户的缺陷日益增长,已经严重影响到卫所的军队战斗力了。
朝廷可以借着这次机会,在辽东试验一下,成功了就可以全面改革。
我们这不交鲁莽,也不是妄议太祖皇帝的定下的策略。
而是根据时代需要做出的合理改正。”
于谦对卫所的问题最清楚,当即就同意了江渊的提议。
“可是,军户会接受吗?
军户可不用交税,要是变成百姓,他们是要交税的。”
石璞提出反对意见,为什么大家要读书做官,入伍当兵,不会就是为了不交税嘛。
“田赋并没有多少,只要当地官员不乱收,百姓并没有多大负担。
而且,辽东情况特殊,前三年肯定是免田赋的,后三年也会减半。
这之后才会如实收取田赋。
我想,经过六年时间的发展,辽东、海西、建州和海东的百姓应该负担的起田赋了。”
江渊补充,他可不是乱说的,海南那边就是这么实行的,只不过是前两年免田赋,后两年减半,然后才如数。
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