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高校和公立医院正在进行编制总量控制的员额制(也叫编制备案制)改革。那么原来的事业编制和现在的“备案制”编制,到底有什么不同?备案制编制的稳定性怎么样,待遇怎么样,晋升怎么样,备案制人员还是体制内的的“铁饭碗”吗?
什么是备案制编制?
事业单位备案制编制也叫员额制,在编制数总量控制的前提下,事业单位可以根据本单位用人需求进行自主招聘。最大的好处,就是全年可以随时招人。以前医院招聘人员,必须通过人社部门统一发布招录公告,统一考试,统一录用。
备案制编制定岗不定人,编制属于单位不属于个人,如果想换工作,编制是带不走的,只能辞职。
比如某某市医院,当地市编制办经过审核,给予单位100个编制名额。至于这100个名额给谁用,这个由单位决定。假如单位决定将其中一个名额给A用,那么只需要去编制办备案一下这个员工的信息就行。如果某天A离职了,单位就收回这个名额,然后可以给b用。
什么是事业编(审批编制)?
事业编制属于个人,如果调动工作,编制可以随人走的。
假如某某市医院,招聘事业编制人员,A通过公开招考考进去后,单位需要给你申报编制。必须逐级审批,本单位、主管单位、人社局、财政局、编办都审批同意后,编办才给你纳编。这个编制属于你个人。假如日后你辞职,市编制办就要收回编制(销编),并且各个部门将你除名。
一、备案制编制和事业编的相同点
(1)都是事业单位正式工作人员,都签订事业单位聘用合同;
(2)职工都是依据《事业单位人事管理制度》进行管理;
(3)专技岗:享受同样的职称评定,享受同样的专业技术等级竞聘;
(4)管理岗:院领导和校领导以下的处科级干部的晋升提拔与事业编没有区别;
(5)都纳入财政统筹,享受相同的工资待遇和社保福利;
二、备案制编制和事业编有什么区别呢?
话说回来,对百分之99%的人来说,以目前的政策,备案制编制和事业编没有什么区别。因为很多人在高校和医院,一干就是一辈子,很少有调动的。另外99%的人,也干不到院领导和校领导这样的级别,所以从感受上来说,没有什么区别。
他们两者之间最大的区别,就是备案制编制不能办理调动,不能按组织原则提拔。
三、备案制人员为什么不能调动?
因为备案编制人员并没有和地方政府形成事业人事关系,其劳动关系是和招聘单位确立的合同关系。一旦离开原招聘单位,那么其劳动关系也会自然解除。因此备案制人员想要调入其他事业单位基本上不可能。
而事业编制人员和用人单位的关系属于人事关系,无论在哪个单位工作,都只是换了工作岗位,并没有改变自己的人事关系。
四、备案制编制人员为什么不能按组织原则提拔?
在本单位提拔中层及以下干部,或者专业技术职称晋升方面,备案制和普通事业编制没有什么差别。因为在本单位内使用备案编制,就是本单位的事业编制人员,人社局那边也有备案,而中层的提拔任命都是由单位自己决定。专业技术职称则由人社局进行最终的认定,而这些东西并没有将备案制排除在外。
但是备案制编制想提拔到单位的领导岗位,比如医院领导,那基本上是不可能的。
比如三甲医院的院领导,不是省管干部,也必然是市管干部,他们是归组织部管理的(他们不可能是备案制,一定是事业编)。他们可以平调其他医院,也可以提调其他医院,也可以调任卫健委担任领导干部。我们经常看到的某某高校校长担任某某市副市长,就属于这类。
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