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这与明朝开国之初面临的局面有关。北方人口稀少,只能走这种大府的模式。
同理,还有凤阳府。一个凤阳府几乎占据了整个南直隶的三分之一。
而明初在北方划定的这种面积大的府,导致山东的登、莱二府加起来,将近整个山东的三分之一。
兵部尚书梁梦龙提议,山东沿海地区主要是登州府和莱州府,既然设立登莱水师了,干脆,也别设立什么山东总兵了,直接设立一个登莱总兵。
山东的军事威胁,主要是倭寇。像成山卫、大嵩卫,都是因备倭而设立的。因此,在山东还有一个备倭都司,不过备倭都司时设时废。
历史上,登莱巡抚设立于天启元年,东江总兵和登莱总兵皆归登莱巡抚节制。
登莱巡抚任上最出色的是袁可立。
东江总兵任上最出色的是毛文龙。
登莱总兵任上最出色的是沈有容。
这三个官职的设立,主要是为了应对明末辽东糜烂的军事局面。
登莱总兵始设于天启二年,如今梁梦龙将登莱总兵的概念提出,倒是与朱翊钧的规划不谋而合。
朱翊钧力主设立登莱水师,拱卫京畿海疆是次要的,主要是为了发展水师,应对朝鲜之役,以及朝鲜之役后收复日本,尤其是日本的金银矿。
筹建登莱水师所需的资金,朱翊钧也早就准备好了。
查抄衍圣公府获得的财物,朱翊钧一直都没有动,就是为了筹建登莱水师而特意留的。
水师军官,更是不缺。沿海那么多卫所,精通水战的军官有的是。
自嘉靖朝倭患以来,沿海地区的兵马相当于是重新练了一遍,直到现在底子还没有用完。再加上朱翊钧自亲政以来便重视水师,这么多年过去了,水师军官都是现成的。
“那就依梁尚书之见,增设一登莱总兵,负责京畿及北方海防,驻威海卫。”
“等陈璘班师回朝之后,让他充任登莱总兵。王化熙接任福建总兵。”
“皇上,”内阁首辅申时行躬身,“登莱总兵是否照例归山东巡抚节制?”
朱翊钧点点头,“自然。”
“不过,刚刚张阁老的话也提醒了朕,临清是漕运重地,京畿及各边镇漕粮转运皆赖临清,不得不让人重视。”
“不防再增设一山东总兵,驻地临清。一来整训山东兵备,二来防护漕运。”
申时行猛然惊醒,皇帝这是想一石二鸟呀。
以登莱水师引出山东总兵之争,引导臣子提出海防驻登州与漕运驻临清两种建议。最终,皇帝听取臣子建言并全盘采纳,既设登莱总兵,又设山东总兵。
登莱总兵是陈璘。
山东总兵,那自然就是原山东都司掌印彰武伯杨世楷。
其结果就是,登莱水师的事敲定下来,还趁机把勋贵抬了上去。
一箭双雕,一举两得,一炮双响,一矢双穿,一石二鸟,当真是好谋划。
朱翊钧的声音透着申时行的思绪在大殿内传来,“那就超擢山东都司掌印彰武伯杨世楷为左军都督府都督佥事,充任山东总兵,驻地临清。”
都司掌印,属于卫所武官体系。换算到镇戍武官体系,大概位于游击将军和参将之间。
参将之上才是副总兵、总兵。
总兵,最起码也得五军都督府的都督佥事。
不过,杨世楷是勋贵,超品,进步快一些,不算什么。
申时行虽然看透了皇帝的意图,但他并不在意。
他已经是内阁首辅了,只要不损害他的切身利益,他没有必要反对皇帝。
其他的文官也是一样,只要皇帝不损害他们的切身利益,他们也没必要跟皇帝唱反调。
朱翊钧说完之后,接着又跟了一句,“山东总兵亦归山东巡抚节制。”
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