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第五百六十章 北上（第3页）

黄河夺淮入海的治理非一日之功，需得上下一心方能成功，而今看来，百姓并不愚昧。

黄淮布政使司的“黄淮”二字是怎么来的？事实就是，黄淮百姓都或多或少地受到了河水泛滥的困扰，而此次朝廷治水的政策也算是深得民心，堤坝建设从整体上看进行的也颇为顺利，最起码沿途的堤坝姜星火都打马去看过了，质量没什么问题，

就在这时，一群税卒同样来到了村庄，这些后来培养训练出来的税卒并不认识姜星火一行人，他们只是按照新政的要求，挨家挨户地通知现在税收政策调整，尤其是户口累进税、分家公证税和士绅一体纳粮的事情。

一时间，村庄里响起了此起彼伏的敲门声和交谈声。

趁着这个时机，姜星火又去田地里旁敲侧击地询问了一下此地清田的情况，得到的结果也大差不差，因为这里大地主不多，所以去年清田还挺顺利，官吏们也算秉公执法。

随后，姜星火静静地站在一旁，观察着这一切。

目前还没到收夏税的时候，而且税卒们下乡来宣传税收政策，宣传的是地税内容，不是夏秋农业税，姜星火构筑的地税体系，目前主要是户口累进税和分家公证税，相当于变种的人头税，是给地方创造财源，进一步撕裂地方官员和士绅的。

从中枢的角度来讲，地方官员和士绅勾结起来危害极大，而二者的关系越差，中枢就越容易控制地方推行政策。

由于这两项税收直接关系到士绅们的切身利益，按照新政的要求，家家户户都要按照户口的多少来缴纳累进税，而分家则需要公证并缴纳一笔不小的税费，所以这对于当地本就抠搜的地主来说，无疑是雪上加霜。

不过地主们虽然心有不满，但也知道抗税不缴是万万不能的，他们只能寄希望于州府能够体恤民情，对地税税收政策做出一些调整。

但州府对这些新政，显然是很难改变的，尤其是黄淮、浙江、江西这种靠近南直隶中枢的布政使司。

再者说，即便有能力，地方也不会改，因为这种变种人头税，是细水长流的买卖，只要这个地方有人存在，就能一直收，给地方州府补充财源用作开支，何乐而不为？

而随后，税卒们又通知了关于士绅一体纳粮的事情。

还是姜星火提的那几点。

“严禁不法士绅包揽他人钱粮征收和带头抗粮；严禁官绅勾连诉讼；严格监管生员，严禁生员罢考、罢学。”

目前士绅一体纳粮的事情，以及关于“不法士绅”和“不法生员”两个名单的设立，已经在南直隶展开试点了，江北的黄淮布政使司还没有进行试点，税卒们只是提前进行政策宣贯，让百姓和士绅做好心理预期。

实际上，这也是姜星火在管理学上的小小手段。

比如庆历新政和王安石变法，都是搞的风风火火，今天开封出了新政决策，明天就要整个大宋都施行，不仅缺乏试点，更缺乏信息的铺垫。

看起来雷厉风行，实际上下面往往一脸茫然或者一脸懵逼，根本半点心理准备都没有。

而姜星火不是这样。

姜星火要做什么事情，所有政策，都是先在南北直隶的某个府分别进行试点，然后根据试点经验进行微调，微调后的政策推广到南北直隶再次试验，直到确认无误，才推向全国。

而且在任何涉及到地方的政策宣布之前，都会提前通过《明报》或者税卒卫，进行书面及口头宣贯，务必让地方上的人有心理准备。

但不管怎样，新政在这个小小的张家沟里的情景，还是挺有意思的。

税卒的宣传，百姓的事不关己，士绅地主的无奈。这些情况，都被姜星火看在眼里。

各阶层有各阶层的利益，姜星火手里握着切割利益的刀，自然是有自己考量的。

新政的推行是为了国家的长远之计，但作为政策制定者，他也明白政策的实施需要考虑到民间的实际情况。

目前地税的两个税种的推行，还在南直隶及其周边的几个布政使司进行试点，具体这个税率要怎么定，还需要试点两年后，根据各布政使司的反馈和实际调查的情况来定，姜星火也决定好好思考一番，看看如何在新政与民情之间找到一个平衡点。

毕竟，除了江南和江西的士绅因为自身财力和庙堂影响力，属于独一档的存在，其他地方的士绅，尤其是北方的士绅，其实在土地占有比重上并不夸张，或者说北方的不叫士绅，只叫地主这是没办法的事，自从靖康之难以来，无论是金人万户瓜分土地，还是元朝的汉人世侯，都凭借着武力在事实上消灭了能形成江南士绅那种垄断话语权的士绅阶层。

到了大明，开国三十多年了，北方还是这样。

举个最直观的例子就是，靖难之役里支持燕王朱棣的，都是北方的中小地主和自耕农，甚至很多人都是自掏腰包自备刀弓加入燕军的。

为什么？除了民风剽悍以外，就是从靖康之难后，北方胡化的太严重，以至于地主们对于老老实实种田读书，靠耕读传家来传承土地财富都兴趣不大了。

——种田哪有抢劫来得快？

你尽管种田，我只管磨刀。