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第148章 五年计划（第1页）

又是一个早晨，朱悟?坐车前往内阁办公处。在朱悟清的推动下，皇宫和中枢政府配备了一些汽车，但此时的汽车行驶距离有限，长途远行还是骑马方便。

来到办公处，朱悟?找来虞万青和张楠，将最低工资的事情安排下去。随后，召开内阁各部门会议，讨论各部门的改革计划。

经过不断讨论修正，大致的计划确定下来。

首先是教育方面，文教部要加大师资力量的培养，在全国建立十所以上师范大学；师范大学培养大中小的预备教师，凡是考上师范大学的学生，生活上予以补助。

关于教师的薪资问题，同一个省，愿意去偏远地区任教的，薪资比城里多一倍。这是鼓励更多的人走向村镇，教育下一代。

中小学建设，参照东北的模式，每一千户到一千五百户左右，建立一座小学。每个镇建立一所初级中学，每个县建立一所以上高级中学，每个省建立一座以上大学。

小学实行五年制，初级中学和高级中学实行三年制，大学实行三年制。三月份改革后在建的，列入计划中，不追加预算。各省建立多所职业技术学校，慢慢普及职业教育。

另外，除了帝国大学和京师大学外，再新建一些工业或科技型大学，首批二十五所。

农业方面，在东北、河北、扬子江沿省建立农业基地，在十年赋税的基础上，设立奖励制度，鼓励个人或企业种粮食。在热察、蒙原、西域、安西、南疆等地区建立畜牧基地，大力发展畜牧业，提高百姓的生活水平。

交通方面，优先修建六条战略铁路线，修建京师、沈州、松江、木里吉、北岭的铁路线；修建京师、热察、蒙原、北海、安北的铁路线；修建京师至西域、安西、南疆、乌拉尔的铁路线；修建京师、晋原、关中、蜀州、滇南的铁路线；修建京师至直隶、河洛、荆湖、湘湖、岭东、岭西的铁路线；修建京师至金陵，再至岭东的铁路线。

战略铁路线里程达到两万五千多公里。

除了这六条战略线外，交通部按照发展优先级，设计自西向东或南北互通的铁路线，战略铁路经过的，不再重复建设。

在计划内，至少实现八万公里铁路里程，有困难，那就去解决困难。

公路方面，沿战略铁路线，设计战略公路，各省市配合；各省公路的建设，参照铁路的方式，设计经济发展公路线和邻省互通公路线；另外，实现县级通公路，村镇实现水泥路。

交通关乎民生经济发展，战略运输，交通部责任重大；港口方面，除了国家战略建造的，沿海各省根据实际需要，提交计划，申请预算。

工业方面，帝国商会牵头投资重工业，如钢铁、机械制造、采矿冶金、煤炭、电力、化工、材料、汽车工业等。轻工业原则上交给民间资本去发展，但帝国商会会涉及一些军用的领域。

医疗保障方面，各省每县建立一所医院，镇村有医疗所，要制定监督机制，控制医疗价格，禁止出现民治不了病，治不起病的情况。

资源方面，内阁下属的资源部要组织勘探队伍，对国内的矿产资源或其他资源进行勘探摸底，方便帝国制定资源计划。资源开采由内阁按需分配到地方，不得私下或随意开采，并制定相关法律。

在朱悟?的计划中，除了已经开采的直隶、齐鲁、辽东煤矿区，会陆续放开热察、朔州、蒙原等地区的煤矿区，但几个省的矿区数量，由内阁按照经济发展的速度来定。

未来，更多的是外购或开采中亚和西伯利亚的资源，拉动边区省份的发展。内陆省份的资源，留做战备资源，战时运输时间短。

金融方面，以十七亿两白银和一千吨黄金兜底，发行第二批纸币，在两年内替换掉白银，两年后，不再使用金银铜作为货币。金融部在计划内推动成立二十家银行，包括财政部占主导的十家国有银行，这是为了保护金融稳定。

财政部制定国债发行机制，以备国家发展所需。

除了以上重要方面，税收、外交、经贸、工人保障等都制定了相应的计划。司法院、都察院、内阁监察部是配合和监督机构。

五年计划各项指标的预算是20亿明元，按阶段申请预算。