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刚开春,张祯便着手一件早已想做的大事,改革官制。
召开数十次小朝会,汇聚朝中公卿,经过三个多月的商讨,改旧制为内阁八部军府制。
八部,指的是吏部、户部、礼部、刑部、工部、商部、学部、外事部。
前五部不用多说,商部管的是商务,如盐政。
学部是教育部,管的是太学,以及未来将要建的小学、中学、各种专业学院。
外事部,顾名思义,处理外族、外邦事务。
若有这八部未能涵盖的单一事项,另置特使。
内阁设三位丞相,左相为尊,右相、前相为辅,统辖八部,治理国政。
军府,是另一种意义上的兵部,最高长官为大将军,与丞相平级,受内阁节制。
乱七八糟的将军封号,军衔军职,张祯也协助吕布逐一理顺。
现有的公卿,如太尉、司徒、太常等,将只是荣誉虚衔,并无实权,可兼任。
王、侯等爵位,取消封地,保留食邑。
不过,食邑所得,并不是庶民直接交付,而是由朝廷分配。
交过这一项税赋的庶民,也不必再向朝廷纳相应的田赋。
地方上,继续施行州、郡、县三级,官吏名称、级别,也做了一番梳理。
对于君权,做出了极大的限制。
皇帝至高无上,拥有提议权、否决权,对三位丞相和大将军的任命权,但不得直接插手政务。
换言之,皇帝只需高高坐在龙椅之上,朝廷交给内阁。
刘协默然好一会儿,道,“皇姐,这样一来,汉室便能绵延许久?”
他记得以前问过皇姐,如何才能永远延续下去。
皇姐跟他说了很多话。
那时他不太懂,后来逐渐懂得。
张祯沉吟道,“我也无法肯定,但总比别的好。”
她考虑过很多体制,却都不太合适,有的过于超前,有的自身有缺陷,有的不现实。
只能如此。
总之她尽力了。
刘协笑道,“那便这样罢,我相信皇姐!”
其实他无所谓,因为他早已当上甩手皇帝,还当得很愉悦。
只是这么大的事儿,总得替子孙后代问一问。
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