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第072章 不可能吹牛皮（第2页）
胡亥道。
上官婉儿很感动。
从另一个角度来说，这是胡亥对上官婉儿的信任，这种信任超过一切。
想一下，胡亥把玉玺都交给上官婉儿，由她自行颁布各种方针政策。
说难听点，是把一个帝国交到她手中。
无与伦比的信任，令上官婉儿感激涕零。
“陛下，微臣这段时间，清理一些官场上的不作为、腐败，甚至别有用心的官吏。
帝国实际掌控的地区，官吏基本更换了一遍。那些摇摆不定，没有掌控的地区无法推进。”
上官婉儿道。
“帝国实际掌控的郡、县，按照陛下的旨意，已经把一部分简单功法对百姓放开。
咸阳城筹建了一个帝国学校，不过，现在正在修建，还未招生。减税、免税政策已经贯彻下去，
但是，我们县以下没有组织机构，没法真正掌控地方。各村寨依然由地方土豪、大家族实际掌控。
简单点讲，百姓是听地方上那些土豪的话，不会听帝国的话，也听不到陛下的旨意。”
上官婉儿道。
胡亥点点头。
这个事是历史遗留问题，想要彻底改变，必须筹建乡、村二级组织机构。
不建乡、村二级机构，帝国永远掌控不了百姓、掌控不了天下。
唉！
缺人才呀！
“诸位爱卿，大家考虑一下，能否趁帝国混乱的时候，在县以下，筹建乡政府、
村政府二个组织机构。这二级组织机构的人选，全部由退役军人出任。
那样一来，让士兵没有后顾之忧。另外，士兵肯定对帝国忠心耿耿。
只要监察到位，不容易出问题。”
胡亥道。
“陛下，微臣觉得只需要筹建村级政府机构即可，那个乡政府不用筹建。
再说了，咱们没那么多官吏。”
贾诩道。
胡亥微微一愣！
觉得贾诩说的也对。
县直接管理到村一级，何别要乡政府呢？
不仅能节约大量官吏，还打破了基层由大户、土豪掌控的局面。
“陛下，这个要慎重，搞不好会逼反地方大户。现在帝国局势并不好，
一旦各地再造反，情况会更糟糕。”
上官婉儿道。
胡亥在思考。
手指在桌子上轻敲。
咚咚咚！
上官婉儿说的不得不防，可是呢？
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