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第三百六十章 度田令乱起徐州二(第2页)

新官上任三把火,沈穆夫也没有想到刘湛的动作这么快,“这是何话?监察使一心为国,心怀坦荡,我沈穆夫怎么能如此不明时局呢?”

“这便好,这便好。”

就在新政施行的七月,徐宗文下诏在扬、徐、青、兖、冀(邺城)、广、交、安(原宁州)、凉、秦、雍、豫、江、荆、湘、梁十六州治所设监察使司,置州监察使一名,正七品下,各郡设监察院,置监察院使一名,从七品下,各县设监察司,置监察从事使一名,从八品下。

各州郡县之监察御史常驻,及时向御史台禀告地方行政详情及官吏是否清廉,有无贪墨情事,凡涉及军民等亦需上奏御史台或皇帝。

此外,御史台每季向全国各州派出巡察御史,根据四格八法品评升降。

四格即守(操守)、才(才干)、政(政务)、年(年龄),每格下又分为不同的等级,如守格分为廉、平、贪,政格分为勤、平、怠等。

八法即贪、酷、不谨、罢软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾。对于触犯的官员,会根据具体情况采取不同的处罚措施,如革职、降级或罢黜等。

为防止地方腐化监察,皇帝在在常驻监察使、巡察御史之外还会不定期派出暗中巡查一州或数州的监察御史,即暗行御史,其无品级,但却可以调动各地锦衣卫甚至是州都指挥使司!

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武赫新政第二项,即在各州设立监察使司、按察使司与都指挥使司,亦称之为地方三司。

州下各郡亦设立监察司、按察司、指挥使司,以郡监察使、郡按察使及郡指挥使署理三司公务。

县设监察科、按察科,团练使司,以监察从事使、按察从事使、团练使署理公务。

凡州之刺史、郡之太守,县之令不必亲自审定案情,皆交付于按察使司及下属各级按察司法定刑,上呈京都洛阳的廷尉府。

各州都指挥使司隶属于枢密院,紧急之时刺史可从权调动,但事后必须向枢密院及内阁上奏详情。

沈穆夫替自己斟了一杯酒,“陛下神文圣武,开创万世基业,功在不朽!我等躬逢盛事,忝列其间,能够替国家兴盛尽力职守,真乃我辈之福!”

“天下纷乱百余年,唯有我大宁朝已经占据了南方数州,又收复中原腹地和关中沃土、河西走廊,一统天下,金瓯无缺之日不远矣!正因如此,我们才要辅佐圣主早日完成新政,恩威天下,造福万民。”谈起新政十条,刘湛眼中冒着精光。

三司设立之后,刺史、太守、县令便只剩下了行政之权,其军政、司法职权被一一剥夺,而且头上还多了监察使这一把利剑!

财政之权更是被三司的盐铁、户部、度支彻底把控!

至此,地方官吏再无汉末州牧那般权力浩大称霸一方的实力,彻底杜绝地方割据的局面出现!

刘湛放下酒樽,坦然道:“下官初到徐州,若有不明之处还需使君不吝赐教。”

“同时同朝为官,这是自然。”沈穆夫哎了一声。

刘湛眼中尽是真诚:“为了新政,刘某敬使君一樽!”

“既如此,为了天下苍生,饮胜!”

二人正推杯换盏,推心置腹大谈政治理想,外间突然闯入一名衣衫褴褛,蓬头垢面的白面书生。

“监察使不好了!您派去东海郡度田的公员全都遇害了!”

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